按照國(guó)家、省打響打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)要求,山東濰坊市牢牢把握走在前列目標(biāo)定位,全面對(duì)標(biāo)先進(jìn),從體制機(jī)制和治理措施上主動(dòng)出招,通過(guò)“七個(gè)率先”,全面打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
率先跟進(jìn)制定地方條例?!渡綎|省大氣污染防治條例》2016年11月實(shí)施后,如何推動(dòng)條例落地成為亟需解決的問(wèn)題。2017年12月,經(jīng)過(guò)一年推動(dòng),《濰坊市大氣污染防治條例》經(jīng)濰坊市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò),2018年1月經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn),2018年5月1日正式實(shí)施。該條例是《山東省大氣污染防治條例》正式實(shí)施后,第一部參照省條例制定出臺(tái)的地方性法規(guī),為濰坊市各級(jí)各部門(mén)明確職責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管提供了堅(jiān)強(qiáng)法制保障。
率先制定藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計(jì)劃。為響應(yīng)國(guó)家打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)號(hào)召,濰坊市按照國(guó)家和省對(duì)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的最新要求,在充分參考借鑒其他地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《濰坊市打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年作戰(zhàn)計(jì)劃》,通過(guò)八大任務(wù)措施,大力調(diào)整優(yōu)化“四個(gè)結(jié)構(gòu)”,落實(shí)“四減四增”,并制定配套考核辦法,確保完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。該計(jì)劃是山東地級(jí)市第一個(gè)制定出臺(tái)的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度作戰(zhàn)計(jì)劃。
率先建設(shè)VOC“三級(jí)”監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)石化、有機(jī)化工、表面涂裝和家具制造揮發(fā)性有機(jī)物污染,借鑒南方地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),濰坊市在全省率先開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)企業(yè)有組織排放口、廠(chǎng)界和園區(qū)“三級(jí)”VOC在線(xiàn)監(jiān)控建設(shè)工作,截至目前,全市重點(diǎn)企業(yè)53個(gè)有組織排放口、106個(gè)廠(chǎng)界無(wú)組織排放口和10個(gè)園區(qū)已安裝VOC在線(xiàn)監(jiān)控并聯(lián)網(wǎng),在全省率先建設(shè)了揮發(fā)性有機(jī)物在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)VOC重點(diǎn)排放企業(yè)園區(qū)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。下一步,該系統(tǒng)將為全面加強(qiáng)VOC監(jiān)管、有效控制PM2.5和臭氧濃度發(fā)揮關(guān)鍵作用。
率先實(shí)現(xiàn)非通道城市小
鍋爐清零。濰坊市自我加壓,對(duì)標(biāo)京津冀“2+26”傳輸通道城市,2017年全面完成轄區(qū)內(nèi)5742臺(tái)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐淘汰,是非通道城市中第一個(gè)實(shí)現(xiàn)全域“清零”的地市。對(duì)331臺(tái)10噸以上燃煤鍋爐(含機(jī)組),比省定要求提前一年完成超低排放改造。大力推進(jìn)中心城區(qū)150噸以下燃煤鍋爐關(guān)停工作,在2017年關(guān)停17臺(tái)基礎(chǔ)上,2018年再關(guān)停15臺(tái),同步推進(jìn)“大熱源”“汽改水”供熱改造,華電濰坊電廠(chǎng)年底前將完成200萬(wàn)千瓦總裝機(jī)熱電聯(lián)產(chǎn)改造,供熱能力擴(kuò)展到3400萬(wàn)平米,基本滿(mǎn)足市區(qū)白浪河以東的供熱需求。
率先啟動(dòng)工業(yè)煙羽脫白治理。為解決火電、鋼鐵、焦化、碳素、垃圾焚燒等行業(yè)煙氣“拖尾”問(wèn)題,借鑒上海、天津等地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,濰坊市在全省率先啟動(dòng)煙羽除濕脫白治理工程,要求相關(guān)企業(yè)通過(guò)采取煙溫控制等措施,在2020年1月1日之前完成相關(guān)改造。該項(xiàng)工作完成后,將大大降低煙氣排放含濕量,減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機(jī)物等可凝結(jié)顆粒物排放,基本消除石膏雨、有色煙羽等現(xiàn)象,為降低PM2.5濃度做出積極貢獻(xiàn)。
率先全面啟動(dòng)企業(yè)物料堆場(chǎng)全封閉改造。物料堆場(chǎng)密閉措施不到位,是造成PM10濃度偏高的重要原因。按照國(guó)家和省有關(guān)要求,濰坊市拉出單子,對(duì)全市74家企業(yè)煤場(chǎng)、162家企業(yè)物料堆場(chǎng)、20家鐵路沿線(xiàn)煤場(chǎng)啟動(dòng)全封閉改造工程,要求2018年底前完成全封閉式料倉(cāng)建設(shè),進(jìn)一步提升揚(yáng)塵污染防治水平。目前,全市已有晨鳴集團(tuán)、巨能特鋼等50余家企業(yè)完成物料堆場(chǎng)全封閉改造工程。
率先啟動(dòng)鋼鐵行業(yè)“花園式綠色工廠(chǎng)”建設(shè)。濰坊特鋼廢氣排放量大,對(duì)中心城區(qū)空氣質(zhì)量影響較大。為解決這一問(wèn)題,濰坊特鋼主動(dòng)對(duì)標(biāo)河北德龍鋼鐵,在全省率先啟動(dòng)“花園式綠色工廠(chǎng)”建設(shè),將不計(jì)成本、不計(jì)回報(bào),進(jìn)行全方位環(huán)保提升,圍繞到2020年實(shí)現(xiàn)超低排放、超凈排放的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)“花開(kāi)車(chē)間里,人在花園中”的綠色鋼鐵新氣象。
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