鄧州市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目已由鄧州市人民政府（以下簡稱市政府）批準(zhǔn)以PPP模式進(jìn)行實(shí)施，項(xiàng)目授權(quán)主體為鄧州市人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為鄧州市城市管理局（以下簡稱采購人）。項(xiàng)目已具備采購條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。

采購編號：HNXJZB2018225

二、授權(quán)項(xiàng)目采購人：鄧州市城市管理局

三、項(xiàng)目名稱：鄧州市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目

四、采購需求：

1、項(xiàng)目內(nèi)容與規(guī)模：本項(xiàng)目估算總投資為57845.8萬元，建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)一座日處理1000噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，占地約66667m2，采用2×500噸/日的焚燒線，年運(yùn)行時(shí)間不少于8000小時(shí)，配套新建處理350噸/日的滲濾液處理車間。本項(xiàng)目選擇先進(jìn)的爐排型焚燒爐，項(xiàng)目焚燒煙氣排放指標(biāo)滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）。煙氣凈化系統(tǒng)采用成熟、可靠的“SNCR+半干法（Ca(OH)2溶液）+干法（NaHCO3干粉）＋活性炭吸附＋袋式除塵”工藝流程。

運(yùn)營管理內(nèi)容包括對生活垃圾焚燒發(fā)電廠的運(yùn)營、維護(hù)和更新，向社會公眾提供持續(xù)穩(wěn)定的生活垃圾處理服務(wù)。此外，項(xiàng)目公司與電力企業(yè)簽署購售電合同，向其提供垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)生的上網(wǎng)電量，由電力企業(yè)向項(xiàng)目公司支付購電費(fèi)用。

2、合作年限：本項(xiàng)目的PPP合作期為30年（含建設(shè)期24個(gè)月）。

3、運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用BOT（即建設(shè)-運(yùn)營-移交）模式運(yùn)作。由中選社會資本獨(dú)資在鄧州市組建成立項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)融資、投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和更新鄧州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，提供垃圾處理服務(wù)。PPP合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司根據(jù)《PPP項(xiàng)目合同》的規(guī)定提供垃圾處理服務(wù)，并向政府收取垃圾處理服務(wù)費(fèi)用，同時(shí)向電力企業(yè)供電收取電費(fèi)，以收回投資，并獲取合理回報(bào)。PPP合作期滿后，項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目所有設(shè)施完好、性能設(shè)置達(dá)標(biāo)、無償?shù)匾平唤o鄧州市城市管理局或其指定機(jī)構(gòu)。

4、項(xiàng)目出資比例：中選社會資本獨(dú)資成立項(xiàng)目公司，占股比例100%。

5、項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)：本項(xiàng)目工程估算總投資為57845.8萬元。資本金設(shè)為項(xiàng)目投資總額的20%，共約11569萬元，中標(biāo)社會資本按100%的股權(quán)比例出資；其余由項(xiàng)目公司融資解決（占總投資的80%），融資責(zé)任由中選社會資本承擔(dān)。

五、 參與本次資格預(yù)審的申請人應(yīng)符合以下條件：

1、基本要求

申請人（申請人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體所有成員）需滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的相關(guān)規(guī)定：

（1）申請人必須是在中華人民共和國國內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；應(yīng)提供有效的營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照副本）。

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度（提供2017年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告）。

（3）有依法繳納稅和社會保障資金的良好記錄【提供2018年任意月份的依法納稅和社保資金的轉(zhuǎn)賬憑證或證明即可】。

（4）參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄（提供參加本次政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明并加蓋單位公章）。

（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、業(yè)績、資質(zhì)要求

（1）申請人（申請人如為聯(lián)合體則聯(lián)合體內(nèi)任一成員滿足即可）具有至少1座建設(shè)規(guī)模在600噸/日以上（含600噸/日）且采用機(jī)械爐排爐工藝的垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營BOT項(xiàng)目業(yè)績，且申請人持股比例不小于50%。提供項(xiàng)目業(yè)績特許經(jīng)營協(xié)議（或PPP項(xiàng)目合同）和工商管理部門出具的股權(quán)證明；

（2）申請人（申請人如為聯(lián)合體則聯(lián)合體內(nèi)任一成員滿足即可）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（提供具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明）。

3、信用要求

申請人（申請人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體所有成員）未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（黑名單）、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，提供“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）網(wǎng)站查詢結(jié)果截圖復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）。

4、安全生產(chǎn)要求

申請人（申請人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體所有成員）近三年內(nèi)（2015年-2017年），申請人未發(fā)生過重大生產(chǎn)安全事故、未被國家安全監(jiān)管總局列入安全生產(chǎn)不良記錄‘黑名單’、未發(fā)生重大環(huán)境污染事件（提供書面聲明并加蓋單位公章）。

5、申請人（申請人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體所有成員）2015年以來應(yīng)無重大不良資產(chǎn)或重大不良投資項(xiàng)目（提供承諾書并加蓋單位公章）。

6、其它要求

（1）單位負(fù)責(zé)人或法定代表人為同一人、或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得以不同申請人身份同時(shí)參與本項(xiàng)目資格預(yù)審。

（2）本項(xiàng)目接受聯(lián)合體申請，聯(lián)合體申請人應(yīng)滿足下列要求：

1）以聯(lián)合體參加的，提交聯(lián)合體協(xié)議，注明牽頭人及聯(lián)合體成員單位擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，承諾一旦中標(biāo)按照各自承擔(dān)的工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，聯(lián)合體其他成員承擔(dān)連帶責(zé)任；

2）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目資格預(yù)審；

3）聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須對此予以認(rèn)可，聯(lián)合體全部成員數(shù)量應(yīng)小于或等于3家；

4）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成，在社會資本中標(biāo)后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體各方的職責(zé)也不得變更。

六、報(bào)名及資格預(yù)審文件的獲取

6.1報(bào)名方式：本項(xiàng)目采用網(wǎng)上報(bào)名方式。

6.2網(wǎng)上報(bào)名及資格預(yù)審文件獲取：凡有意參加投標(biāo)者，憑CA數(shù)字證書登錄鄧州市公共資源交易中心網(wǎng)站交易主體會員系統(tǒng)（http://www.dzggzy.com/dzhy/)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名并下載資格預(yù)審文件。

有意參加投標(biāo)者報(bào)名前需登錄鄧州市公共資源交易中心網(wǎng)站（www.dzggzy.com）進(jìn)行交易主體誠信庫會員注冊，完善誠信庫信息，成為正式會員，并辦理CA數(shù)字證書及電子簽章。（會員注冊詳細(xì)流程請查閱網(wǎng)站首頁”通知公告”欄目《關(guān)于開放公共資源交易主體用戶注冊的通知》；報(bào)名時(shí)請先在網(wǎng)站“資料下載”欄目下載《操作手冊》按照操作流程進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名并下載資格預(yù)審文件。）

6.3報(bào)名及資格預(yù)審文件獲取時(shí)間：2018年 12月 5日08：00至2018年12 月 17日18：00（北京時(shí)間）

6.4資格預(yù)審文件售價(jià)：資格預(yù)審文件每套售價(jià)1000元。（遞交資格預(yù)審申請文件時(shí)現(xiàn)場收?。?br />
6.5請各潛在投標(biāo)人在獲取資格預(yù)審文件后及時(shí)關(guān)注網(wǎng)站更新信息，若因其他原因未能及時(shí)看到網(wǎng)上更新信息而造成的損失，采購人及采購代理機(jī)構(gòu)將不負(fù)任何責(zé)任。

7.6遞交資格預(yù)審申請文件前需遞交本項(xiàng)目的報(bào)名回執(zhí)單，否則拒收投標(biāo)文件。

七、資格預(yù)審申請文件的提交

7.1提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間（申請截止時(shí)間，下同）：2018年12 月 26日08時(shí) 30分（北京時(shí)間）

7.2提交資格預(yù)審申請文件的地點(diǎn)：鄧州市公共資源交易中心十樓開標(biāo)室。

7.3 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。

八、合格申請人確定方法

本次資格預(yù)審采用合格制，由采購人依法組織評審小組對申請人提交的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審核，滿足以上資格要求并通過符合性審查的申請人，即為合格申請人。合格申請人達(dá)到三家或三家以上，方可進(jìn)入本次采購活動(dòng)下一環(huán)節(jié)；合格申請人不足三家的，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案后重新組織資格預(yù)審。項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請人仍不夠三家的，可以依法變更采購方式。

采購人將在評審結(jié)束后兩個(gè)工作日內(nèi)將資格預(yù)審結(jié)果公布于河南省政府采購網(wǎng)（http://www.hngp.gov.cn）、鄧州市公共資源交易中心網(wǎng)站（http://www.dzggzy.com/dzweb/）。所有資格預(yù)審合格的申請人均可作為潛在供應(yīng)商參與本項(xiàng)目后續(xù)采購活動(dòng)。未參加本次資格預(yù)審及資格預(yù)審不合格的申請人均不能參與本項(xiàng)目后續(xù)采購活動(dòng)。

九、獲取招標(biāo)文件信息

9.1 招標(biāo)文件獲取時(shí)間：2018年12 月 5日08：00至2018年12 月 17日18：00（北京時(shí)間）

9.2 招標(biāo)文件售價(jià)：招標(biāo)文件每套售價(jià)1000元。（遞交招標(biāo)文件時(shí)現(xiàn)場收?。?br />
9.3招標(biāo)文件獲取方式：同獲取資格預(yù)審文件方式。

十、招標(biāo)文件的提交

7.1提交招標(biāo)文件截止時(shí)間：2018年12 月29 日08時(shí) 30分（北京時(shí)間）

7.2提交招標(biāo)文件的地點(diǎn)：鄧州市公共資源交易中心十樓開標(biāo)室。

7.3 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的招標(biāo)文件，采購人不予受理。

十、發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時(shí)在《中國政府采購網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》，《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》和《鄧州市公共資源交易中心》上發(fā)布。

十一、采購人、代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式：

采購人名稱：鄧州市城市管理局

地 址：鄧州市文化路與雷鋒路交叉口

聯(lián)系人：武圣文

電話：15737763503

采購代理機(jī)構(gòu)名稱：河南興建建設(shè)管理有限公司

地 址：鄧州市陳灣社區(qū)名門盛世

聯(lián)系人：杜娟

電話：15938786727

2018 年12月4日