4月6日，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布廣西上思縣城鎮(zhèn)污水處理工程政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目發(fā)布資格預(yù)審公告，項(xiàng)目預(yù)算金額為24862.48萬元。

本項(xiàng)目采用“BOOT（建設(shè)-擁有-運(yùn)營-移交）”模式運(yùn)作。由中選社會(huì)資本按照本項(xiàng)目實(shí)施方案的要求，與政府方出資代表共同出資成立項(xiàng)目公司。由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)，建設(shè)完成后由項(xiàng)目公司擁有本項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的運(yùn)營服務(wù)及設(shè)施維護(hù)，承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)、融資、運(yùn)營等風(fēng)險(xiǎn)并按 PPP 項(xiàng)目合同獲得合理收益，期滿將資產(chǎn)所有權(quán)及相關(guān)材料等全部移交給政府方。

本工程的主要設(shè)計(jì)范圍為新建及擴(kuò)建5座污水處理廠，并配套排水管網(wǎng),即上思縣縣城排水系統(tǒng)建設(shè)、那琴鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)建設(shè)、南屏鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)建設(shè)、平福鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)建設(shè)、公正鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)建設(shè)。

本項(xiàng)目合作期為 15年，自 PPP 項(xiàng)目合同生效之日算起。其中，建設(shè)期為 1 年，項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收合格后進(jìn)入運(yùn)營期。運(yùn)營期為14年，在合作期內(nèi)，實(shí)際建設(shè)期的縮短或延長不改變運(yùn)營期限。

詳情如下：

廣西城建咨詢有限公司關(guān)于上思縣城鎮(zhèn)污水處理工程政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：FCZC2021-G3-40001-GXCJ）資格預(yù)審公告

項(xiàng)目概況

上思縣城鎮(zhèn)污水處理工程政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的潛在資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)登陸政采云平臺(tái)（/）下載資格預(yù)審文件電子版。領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于 2021 年4月19日9時(shí)30分（北京時(shí)間） 前提交申請(qǐng)文件。

廣西城建咨詢有限公司受上思縣城市管理監(jiān)督局委托，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的政府采購計(jì)劃（審批編號(hào)：SSZC2021-G3-00170-001）批準(zhǔn)，就上思縣城鎮(zhèn)污水處理工程政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目進(jìn)行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本（以下簡稱申請(qǐng)人）參與資格預(yù)審：

一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目編號(hào)：FCZC2021-G3-40001-GXCJ

2、項(xiàng)目名稱：上思縣城鎮(zhèn)污水處理工程政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目

3、采購方式：公開招標(biāo)

4、預(yù)算金額：24862.48萬元

5、采購需求：擬采購本項(xiàng)目社會(huì)資本。本項(xiàng)目采用“BOOT（建設(shè)-擁有-運(yùn)營-移交）”模式運(yùn)作。由中選社會(huì)資本按照本項(xiàng)目實(shí)施方案的要求，與政府方出資代表共同出資成立項(xiàng)目公司。由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)，建設(shè)完成后由項(xiàng)目公司擁有本項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的運(yùn)營服務(wù)及設(shè)施維護(hù)，承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)、融資、運(yùn)營等風(fēng)險(xiǎn)并按 PPP 項(xiàng)目合同獲得合理收益，期滿將資產(chǎn)所有權(quán)及相關(guān)材料等全部移交給政府方。

項(xiàng)目建成后，由項(xiàng)目公司在運(yùn)營期內(nèi)擁有相應(yīng)資產(chǎn)，負(fù)責(zé)運(yùn)營維護(hù)，并進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營。政府方根據(jù)合同約定的績效目標(biāo)開展績效評(píng)價(jià)安排，對(duì)項(xiàng)目公司管理、產(chǎn)出、運(yùn)營維護(hù)水平及項(xiàng)目效果等方面進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，依據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果支付相應(yīng)政府付費(fèi)金額。

運(yùn)營期期滿終止時(shí)，項(xiàng)目公司應(yīng)將項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)及設(shè)施設(shè)施與相關(guān)文件資料等完好、無債務(wù)、不設(shè)定擔(dān)保地移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。具體的移交標(biāo)準(zhǔn)和要求以項(xiàng)目臨近結(jié)束期時(shí)設(shè)定的移交委員會(huì)規(guī)定為準(zhǔn)。

6、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容：

本工程的主要設(shè)計(jì)范圍為新建及擴(kuò)建5座污水處理廠，并配套排水管網(wǎng),即上思縣縣城排水系統(tǒng)建設(shè)、那琴鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)建設(shè)、南屏鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)建設(shè)、平福鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)建設(shè)、公正鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)建設(shè)，具體為:

上思縣縣城排水系統(tǒng)建設(shè)分三部分，一部分為廠區(qū)擴(kuò)建工程，即新增1.5萬m3/d處理規(guī)模污水處理廠，上思縣污水處理廠總處理規(guī)模達(dá)3萬m3/d；一部分為污水管網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)污水管道d400~d1000，全長約22.006km。

那琴鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)建設(shè)分兩部分，一部分為新建400m3 /d污水處理廠一座，建設(shè)污水管道d400~d500，全長約3.192km。

南屏鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)建設(shè)分兩部分，一部分為新建300m3 /d污水處理廠一座，建設(shè)污水管道d400~d500，全長約2.272km。

平福鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)建設(shè)分兩部分，一部分為新建300m3 /d污水處理廠一座，建設(shè)污水管道d400，全長約2.488km。

公正鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)建設(shè)分兩部分，一部分為新建400m3 /d污水處理廠一座，建設(shè)污水管道d400~d500，全長約2.986km。

7、投資構(gòu)成：根據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案，項(xiàng)目總投資為24862.48萬元，其中工程費(fèi)用19127.95萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2745.94萬元，預(yù)備費(fèi)用2187.39萬元，建設(shè)期貸款利息584.77萬元。

8、PPP合作方式

8.1、運(yùn)作方式：建設(shè)-擁有-運(yùn)營-移交（BOOT）模式。

8.2、項(xiàng)目公司股權(quán)比例：政府方占10%，社會(huì)資本方占90% 。

8.3、引入社會(huì)投資人與政府出資代表共同出資成立項(xiàng)目公司。根據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案，本項(xiàng)目建設(shè)投資估算為24862.48萬元，項(xiàng)目資本金和公司注冊(cè)資本同為人民幣4972.50 萬元。政府方出資金額為人民幣497.25 萬元，社會(huì)資本出資金額為人民幣4475.25萬元。

8.4、合作期限：本項(xiàng)目合作期為 15年，自 PPP 項(xiàng)目合同生效之日算起。其中，建設(shè)期為 1 年，項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收合格后進(jìn)入運(yùn)營期。運(yùn)營期為14年，在合作期內(nèi)，實(shí)際建設(shè)期的縮短或延長不改變運(yùn)營期限。 項(xiàng)目公司由政府出資方代表與中選社會(huì)資本方共同成立，由項(xiàng)目公司在授權(quán)范圍內(nèi)承擔(dān)上思縣城鎮(zhèn)污水處理工程政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的投（融）資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和移交等。

8.5、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為政府付費(fèi)。政府方在運(yùn)營期根據(jù)年度績效評(píng)價(jià)結(jié)果支付項(xiàng)目公司服務(wù)費(fèi)用。

二、申請(qǐng)人資格要求

1、基本要求（以聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均須滿足）：依法成立并有效存續(xù)的境內(nèi)企業(yè)法人，且符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，具體如下：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、財(cái)務(wù)要求（以聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體任意一方滿足）：

（1）申請(qǐng)人應(yīng)提供近三年（2017、2018、2019）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表或業(yè)務(wù)活動(dòng)表和財(cái)務(wù)情況說明書的復(fù)印件；

（2）申請(qǐng)人具有不低于2億元的融資能力（以有效的融資合同、銀行授信、貸款意向函及自有資金證明等任意一種或多種證明為準(zhǔn)，凍結(jié)、查封等受限資產(chǎn)不計(jì)入其中）

（3）承諾投資合作協(xié)議生效后30日內(nèi)，與政府出資代表合資成立PPP項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司注冊(cè)地址：防城港市上思縣，項(xiàng)目公司注冊(cè)資金建議為4972.50萬元，由政府出資方代表和社會(huì)資本方按10%：90%的比例出資占股。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目投（融）資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和移交等，項(xiàng)目投（融）資責(zé)任由中標(biāo)人承擔(dān)。

3、信譽(yù)要求（以聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體任意一方滿足）：

申請(qǐng)人參加本次政府采購活動(dòng)前，近三年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，需提供書面聲明原件（格式自擬，必須提供）。[被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被拒絕其參與本次政府采購活動(dòng)。申請(qǐng)人可在“信用中國”網(wǎng)站（.cn）、中國政府采購網(wǎng)（.cn）查詢相關(guān)供應(yīng)商主體信用記錄，同時(shí)將查詢結(jié)果截圖加蓋單位公章與上述書面聲明一并提交。

4、資質(zhì)及業(yè)績要求（以聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體任意一方滿足）：

（1）申請(qǐng)人須同時(shí)具備市政行業(yè)（給水工程、排水工程）專業(yè)乙級(jí)（含）以上或工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)和市政公用工程施工總承包叁級(jí)（含）以上資質(zhì)，且施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證處于有效期內(nèi)。

（2）擬擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具有市政公用工程專業(yè)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證及具備中級(jí)以上（含中級(jí)）職稱，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具備高級(jí)以上（含高級(jí)）職稱；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在本項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)不得擔(dān)任其他項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。

（3）申請(qǐng)人在 2015年 1 月 1 日至資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止日止，在中國境內(nèi)承攬單項(xiàng)合同額不低于2億（含2 億）元人民幣的市政類或污水處理類或水利工程類 PPP 項(xiàng)目 1 個(gè)。（需提供中標(biāo)通知書或合同復(fù)印件或竣工驗(yàn)收意見書或政府行業(yè)主管部門出具的證明或付費(fèi)憑證等有關(guān)業(yè)績證明資料并加蓋申請(qǐng)人單位公章）。

5、其他要求：

5.1、本項(xiàng)目允許聯(lián)合體參與招標(biāo)采購活動(dòng)，且應(yīng)符合下列要求：

（1）提交聯(lián)合體各成員單位共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書，明確牽頭人及其他成員單位各自的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，同時(shí)載明聯(lián)合體各成員單位的具體工作分工；

（2）聯(lián)合體各成員單位應(yīng)當(dāng)具備與聯(lián)合體協(xié)議書中約定的分工相適應(yīng)的資質(zhì)和能力。

（3）聯(lián)合體各方須授權(quán)牽頭方代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并向采購人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。

（4）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再以自己的名義單獨(dú)或者以其他聯(lián)合體成員的名義申請(qǐng)同一項(xiàng)目的資格預(yù)審；并且聯(lián)合體組成后不得再發(fā)生變化。

（5）聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、中標(biāo)與組建項(xiàng)目公司過程中，負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任；聯(lián)合體申請(qǐng)人中標(biāo)后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動(dòng)。

5.2、與采購人存在利害關(guān)系可能影響采購公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加本次招標(biāo)采購。法定代表人為同一人或者存在控股、參股、管理關(guān)系的不同單位，或同一母公司的子公司，不能同時(shí)參加本項(xiàng)目本次招標(biāo)采購。

5.3、本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控制國有企業(yè)不得單獨(dú)或與其他申請(qǐng)人組成聯(lián)合體參加本次招標(biāo)采購，但對(duì)于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營的融資平臺(tái)公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次招標(biāo)采購。

三、資格預(yù)審文件的獲取

1.時(shí)間：2021年3月25日至2021年4月1日，每天上午8時(shí)30分至12時(shí)00分，下午15時(shí)00分至17時(shí)30分（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

2.地點(diǎn)：政采云平臺(tái)（/）

3.方式：網(wǎng)上獲?、俦卷?xiàng)目由供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)（/）填寫獲取采購文件信息，然后聯(lián)系采購代理機(jī)構(gòu)審核，聯(lián)系方式： 0771-5587475 ；②采購代理機(jī)構(gòu)通過供應(yīng)商獲取采購文件的信息后才能下載采購文件電子版，并根據(jù)采購文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件。未注冊(cè)的供應(yīng)商可登錄政采云平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)，如在操作過程中遇到問題或者需要技術(shù)支持，請(qǐng)致電政采云客服熱線：400-881-7190。③已獲取采購文件的供應(yīng)商不等于符合本項(xiàng)目的供應(yīng)商資格條件。

四、資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。資格預(yù)審總分為100分，按得分由高到低的排序選擇前5家申請(qǐng)人作為候選人進(jìn)入本項(xiàng)目的投標(biāo)環(huán)節(jié)，如第5名有得分相同的，則一并進(jìn)入投標(biāo)環(huán)節(jié)，如參加資格審查的申請(qǐng)人不足5名（含 5名）的，則全部申請(qǐng)人如通過初步審查和詳細(xì)審查則直接進(jìn)入投標(biāo)環(huán)節(jié)。

五、資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)：

1.投標(biāo)文件提交截止時(shí)間：2021年4月19日 9 點(diǎn) 30 分（北京時(shí)間）

2.開標(biāo)時(shí)間：2021年4月19日 9 點(diǎn) 30 分（北京時(shí)間）

3.地點(diǎn)：防城港市公共資源交易中心（防城港市迎賓路紅樹林大廈東塔，具體地點(diǎn)以投標(biāo)文件提交當(dāng)天防城港市公共資源交易中心六樓電子顯示屏公布的開標(biāo)室為準(zhǔn)）

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起 5 個(gè)工作日

七、

公告媒介：中國政府采購網(wǎng)（.cn）、廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)（.cn）、防城港市公共資源交易中心網(wǎng)（）。

八、凡對(duì)本次資格預(yù)審提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名 稱：上思縣城市管理監(jiān)督局

地 址：上思縣團(tuán)結(jié)路與311省道交叉口東50米

聯(lián)系人：黎椿園 聯(lián)系電話：0770-8510098

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱：廣西城建咨詢有限公司

地 址：廣西壯族自治區(qū)南寧市青秀區(qū)金湖北路58號(hào)廣西建設(shè)大廈三樓

聯(lián)系人:李宇寧 聯(lián)系電話： 0771-5587475

3.監(jiān)督部門聯(lián)系方式

監(jiān)督部門：上思縣政府采購中心 電話：0770-8521708

采購人：上思縣城市管理監(jiān)督局

采購代理機(jī)構(gòu)：廣西城建咨詢有限公司

2021年3月25日