美國(guó)對(duì)頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)給予了大力支持，尤其是政策上和稅收減免上，因?yàn)槊绹?guó)對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)不收生產(chǎn)稅。但是，頁(yè)巖氣開(kāi)采過(guò)程中給氣井所在地水資源、地質(zhì)環(huán)境帶來(lái)的不良影響一直遭受詬病。美國(guó)聯(lián)邦當(dāng)局的政策是要繼續(xù)推動(dòng)頁(yè)巖氣的發(fā)展，可頁(yè)巖井所在州政府卻要承受不良外部效應(yīng)，它們自然不愿意。日前，頁(yè)巖氣開(kāi)采大州賓夕法尼亞州正在就對(duì)頁(yè)巖氣征“影響費(fèi)”的提案展開(kāi)討論。

　　賓夕法尼亞州臨時(shí)參議院長(zhǎng)、民主黨人喬·斯卡納蒂在提案中建議將“影響費(fèi)”的60%用于頁(yè)巖井所在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和頁(yè)巖井周邊的村鎮(zhèn)的道路、橋梁建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。該法案還要求，把剩余的40%“影響費(fèi)”用在全州的環(huán)保和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。當(dāng)然具體的細(xì)節(jié)還需要州議會(huì)的進(jìn)一步談判。

　　斯卡納蒂表示，收費(fèi)的底限是每口頁(yè)巖氣井1萬(wàn)美元。具體數(shù)值還會(huì)根據(jù)每口井的產(chǎn)氣量和天然氣價(jià)格調(diào)整。一旦通過(guò)，2010年能征收4500萬(wàn)美元。2011年能帶來(lái)7600萬(wàn)美元的收入，到2014年這項(xiàng)費(fèi)預(yù)計(jì)會(huì)上升到1.5億美元。

　　對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)收費(fèi)而不是征稅也是意料之中的。因?yàn)橘e夕法尼亞州州長(zhǎng)、民主黨人湯姆·科比特之前已經(jīng)說(shuō)過(guò)，他不會(huì)考慮對(duì)頁(yè)巖氣征稅。稅會(huì)被放到聯(lián)邦政府的總基金中，而收費(fèi)則可以讓地方有更多實(shí)惠。

　　賓夕法尼亞州石油和天然氣獨(dú)立協(xié)會(huì)在一份聲明中說(shuō)，協(xié)會(huì)的成員都反對(duì)征收頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)稅。但他們也表示，愿意公開(kāi)地討論“影響費(fèi)”來(lái)應(yīng)對(duì)所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。該州頁(yè)巖氣行業(yè)協(xié)會(huì)也表示，只要“影響費(fèi)”額度合理、使用透明，鉆探者們就愿意繳納。“我們看到了這里頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的巨大商業(yè)機(jī)會(huì)，也感受到了開(kāi)發(fā)給當(dāng)?shù)貛?lái)的不良影響，所以我們?cè)敢饣仞伄?dāng)?shù)亍?rdquo;協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　對(duì)于收費(fèi)還是收稅的爭(zhēng)論，民主黨人觀點(diǎn)鮮明：斯卡納蒂建議的“影響費(fèi)”太少了也太晚了。共和黨人弗蘭克·奧克芒說(shuō)：“這么少的費(fèi)根本起不到保護(hù)環(huán)境和飲用水的作用。他說(shuō)：“斯卡納蒂所建議的收費(fèi)所帶來(lái)的錢(qián)還不及共和黨人建議征稅的一半。”其實(shí)，去年民主黨人提出的收稅提案已接近通過(guò)的邊緣，但今年1月上任的新州長(zhǎng)湯姆·科比特徹底結(jié)束了收稅提案的命運(yùn)。

　　斯卡納蒂的提案受到當(dāng)?shù)匾恍┟癖娊M織的支持，他們稱，收“影響費(fèi)”可以減少頁(yè)巖氣開(kāi)采給社區(qū)帶來(lái)的環(huán)境影響。但是，當(dāng)?shù)氐乃幢Ｗo(hù)組織稱，收取的少量費(fèi)用還不足以彌補(bǔ)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)對(duì)水體造成的影響。