12月29日，《四川省〈公共機構(gòu)節(jié)能條例〉實施辦法》在四川日報四版全文刊發(fā)。這個將于明年1月1日起正式施行的《實施辦法》，針對四川省公共機構(gòu)節(jié)能實際，將節(jié)能體現(xiàn)在“身體力行”上，有著較強的現(xiàn)實操作性和示范意義。《實施辦法》在奠定四川省公共機構(gòu)節(jié)能降耗法治基礎(chǔ)的同時，也充分體現(xiàn)了建設(shè)“美麗四川”的前瞻意識。
 
世界自然基金會有一項衡量人類對資源的消耗與地球生物承載能力的指標(biāo)，即人均生態(tài)足跡與國家發(fā)展情況的數(shù)據(jù)。生態(tài)足跡又稱之為“適當(dāng)?shù)某休d力”，當(dāng)人類的生態(tài)足跡大于地球生物承載力時，人類對資源的消耗就超過地球可提供的資源，地球的資源就會逐漸耗竭。數(shù)據(jù)表明，近年來我國的生活水平已接近“可接受的發(fā)展水平”，人均生態(tài)足跡也已接近全球平均人均生態(tài)足跡了。而節(jié)能降耗，正是為了讓我們的生態(tài)足跡不超過我們生存的土地承載力的重要舉措。
 
對此，公共機構(gòu)承擔(dān)著管理與示范的雙重責(zé)任。一方面，公共機構(gòu)要發(fā)揮相關(guān)職能，對節(jié)能降耗進行管理和控制；另一方面，公共機構(gòu)正應(yīng)身體力行，積極地以自身的節(jié)能行動示范影響社會的節(jié)能降耗。據(jù)統(tǒng)計，四川省公共機構(gòu)直接涉及人員200余萬人，間接涉及1000萬人左右，占到四川省總?cè)丝诘募s11％。如此龐大的數(shù)量，再加上公共機構(gòu)在社會中特殊的位置，對社會的影響顯而易見。
 
節(jié)約能源是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)涵，是建設(shè)“美麗中國”的必由之路。而推行公眾機構(gòu)節(jié)能，正是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措之一，也有利于公共機構(gòu)加強自身建設(shè)、樹立良好社會形象。如《實施辦法》對召開會議、空調(diào)和電梯使用、公車使用等方面的規(guī)定，既是節(jié)能降耗的有效手段，也是對社會關(guān)注焦點的一種積極回應(yīng)。
 
近些年來，四川省公共機構(gòu)節(jié)能工作卓有成效，“十一五”期間，四川省公共機構(gòu)能源消耗下降25％，但公共機構(gòu)能耗總量仍然偏大，能源利用效率仍然偏低。在此背景下，《實施辦法》將推動公共機構(gòu)節(jié)能工作的規(guī)范化、制度化，通過法律手段提高公共機構(gòu)能源利用率。但是，“徒法不足以自行”，還需公眾機構(gòu)增強執(zhí)行意識，以有效的“做法”來回應(yīng)“辦法”，以積極的作為實現(xiàn)對生態(tài)足跡的影響，實現(xiàn)公共機構(gòu)節(jié)能目標(biāo)。