2010年1月5日上午9:00,第一次全國環(huán)境信息化工作會(huì)議在北京友誼賓館召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)環(huán)境信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),分析環(huán)境信息化建設(shè)面臨的新問題,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期環(huán)境信息化建設(shè)工作,進(jìn)一步提高環(huán)境信息化服務(wù)水平,為探索中國環(huán)保新道路提供重要支撐。

　　周生賢：二、進(jìn)一步明確環(huán)境信息化建設(shè)的工作定位和目標(biāo)任務(wù)

　　環(huán)境信息化建設(shè)要始終緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù),服務(wù)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,為環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善民生提供更好平臺(tái)。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期環(huán)境信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密圍繞環(huán)境保護(hù)中心工作,實(shí)施“信息強(qiáng)環(huán)保”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)信息化與環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)工作相融合,以信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和能力建設(shè)為基礎(chǔ),以環(huán)境保護(hù)電子政務(wù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn),以提高信息服務(wù)質(zhì)量和應(yīng)用效能為核心,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則,全面整合、廣泛共享和充分利用環(huán)境信息資源,提升環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系的信息化水平,構(gòu)建先進(jìn)完備的“數(shù)字環(huán)保”體系,為探索中國環(huán)境保護(hù)新道路提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　環(huán)境信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是:到2015年,建立適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作需要的環(huán)境信息化管理體制,形成合理順暢的工作機(jī)制,環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)覆蓋全國,環(huán)境信息基礎(chǔ)設(shè)施整體完善,環(huán)境信息化與環(huán)保業(yè)務(wù)緊密融合,重點(diǎn)核心業(yè)務(wù)全面信息化,環(huán)境信息資源得到合理開發(fā)和廣泛共享,環(huán)境信息服務(wù)覆蓋環(huán)保業(yè)務(wù)全流程,實(shí)現(xiàn)環(huán)境業(yè)務(wù)管理信息化、管理信息資源化和信息服務(wù)規(guī)范化,基本構(gòu)建“數(shù)字環(huán)保”體系。

　　要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期環(huán)境信息化建設(shè)的主要任務(wù)是:緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息化的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,著力強(qiáng)化“三種能力”,完善“三個(gè)體系”,抓好一個(gè)重點(diǎn)工程。

　　第一,實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變,繼續(xù)深化對(duì)環(huán)境信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。一是從重環(huán)境管理業(yè)務(wù)建設(shè)輕環(huán)境管理信息化建設(shè),向環(huán)境管理業(yè)務(wù)建設(shè)與環(huán)境管理業(yè)務(wù)信息化建設(shè)并重轉(zhuǎn)變,在建立先進(jìn)的監(jiān)測(cè)體系和完備的執(zhí)法體系的同時(shí),建立全面的信息化支撐體系。二是從環(huán)境管理業(yè)務(wù)與環(huán)境信息化脫節(jié)分離,向環(huán)境管理業(yè)務(wù)和環(huán)境信息化有機(jī)融合轉(zhuǎn)變,加快實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理業(yè)務(wù)信息化。三是從各業(yè)務(wù)板塊自成系統(tǒng),向整體推進(jìn)和業(yè)務(wù)協(xié)同轉(zhuǎn)變,在統(tǒng)一規(guī)劃的原則下更好地兼顧和統(tǒng)籌環(huán)境管理核心業(yè)務(wù)信息化建設(shè)。四是從數(shù)據(jù)重復(fù)采集、不能共享向環(huán)境信息一數(shù)一源,一源多用,數(shù)據(jù)共享轉(zhuǎn)變,減少工作量,提高工作效率。

　　第二,強(qiáng)化三種能力,進(jìn)一步提高推進(jìn)環(huán)境信息化水平。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃能力。既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),既突出重點(diǎn)又兼顧全局,確保環(huán)境信息化建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性和可行性,使信息化建設(shè)有序推進(jìn)。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)。完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,提高信息傳輸能力;豐富采集內(nèi)容,增強(qiáng)采集時(shí)效;提高系統(tǒng)利用效率,滿足環(huán)境管理業(yè)務(wù)應(yīng)用的信息需求。三是強(qiáng)化資源開發(fā)利用能力。建設(shè)環(huán)境信息資源目錄體系和互通平臺(tái),形成統(tǒng)一管理、分布存儲(chǔ)、合作共建、資源共享的工作布局。

　　第三,完善三個(gè)體系,不斷健全環(huán)境信息化服務(wù)保障機(jī)制。一是完善業(yè)務(wù)應(yīng)用信息體系。實(shí)施環(huán)境管理業(yè)務(wù)信息化工程,促進(jìn)信息化與環(huán)境管理核心業(yè)務(wù)融合,推進(jìn)各業(yè)務(wù)應(yīng)用板塊的優(yōu)化和協(xié)同,提高環(huán)境管理效能。二是完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的先導(dǎo)和基礎(chǔ)地位,將環(huán)境信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系納入環(huán)?？萍紭?biāo)準(zhǔn)體系,按照急用先行、全面推進(jìn)的原則,盡快建立健全。三是完善信息安全保障體系。研究建立適用有效的環(huán)境信息安全等級(jí)保護(hù)制度,積極利用先進(jìn)技術(shù)手段建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信任體系,制定環(huán)境信息安全應(yīng)急處置預(yù)案。

　　第四,抓好一個(gè)重點(diǎn)工程,夯實(shí)環(huán)境信息化建設(shè)基礎(chǔ)。國家環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目是環(huán)境信息化建設(shè)的一項(xiàng)重大基礎(chǔ)工程,將為國家、省、市、縣四級(jí)環(huán)保部門信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和部門的應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù),不僅是完成污染減排目標(biāo)的重要基礎(chǔ),也是今后信息化整體推進(jìn)的重要支撐,在環(huán)境信息化建設(shè)進(jìn)程中占有重要位置。項(xiàng)目的實(shí)施是深入推進(jìn)環(huán)境信息化建設(shè)的突破口,將對(duì)環(huán)境信息化水平的全面提高產(chǎn)生重要影響。各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo),做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、資金到位、措施到位、監(jiān)管到位,注重廉潔自律,確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,如期完成。