13日,湖北省首次公示部分省直機(jī)關(guān)辦公建筑建筑能源審計(jì)結(jié)果,包括省建設(shè)廳、交通廳、發(fā)改委在內(nèi)的20個省直機(jī)關(guān)辦公樓,每年每平方米的平均耗電量為80度,是普通民宅的3至4倍。(6月14日《長江商報(bào)》)
機(jī)關(guān)用電,花的是公家的錢;民宅用電,掏的是個人的腰包。機(jī)關(guān)平均耗電量比普通民宅高,并不奇怪。但是倡導(dǎo)“節(jié)能減排”的政府機(jī)關(guān)“示范”不節(jié)能,單位面積耗電量竟達(dá)到了民宅的3至4倍,既讓人心痛,又讓人如鯁在喉,不吐不快。
湖北省審計(jì)部門公示部分省直機(jī)關(guān)辦公建筑建筑能源審計(jì)結(jié)果,讓機(jī)關(guān)用電大戶曝光,倡導(dǎo)省直機(jī)關(guān)節(jié)能降耗。這種節(jié)能思路值得肯定,機(jī)關(guān)單位都應(yīng)該積極響應(yīng)號召,關(guān)掉不該開的電燈,合理調(diào)整空調(diào)溫度,為節(jié)能降耗做點(diǎn)實(shí)事。但是從長遠(yuǎn)來看,筆者認(rèn)為,節(jié)能不限于在公示能源審計(jì)結(jié)果,而且應(yīng)該形成規(guī)范化的制度約束,下決心把機(jī)關(guān)能耗降下來。
事實(shí)上,由于燃料資源緊張,用電負(fù)荷增加,近年來,好多地方都出現(xiàn)了供電缺口,甚至出現(xiàn)了電荒。為此,好多地方采取措施節(jié)能,對浪費(fèi)能源現(xiàn)象提出批評。比如,上海市要求所有公共建筑內(nèi)單位,夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)定不得低于26℃。倡導(dǎo)空調(diào)場所工作人員不著西裝、不系領(lǐng)帶,各級政府機(jī)關(guān)帶頭執(zhí)行。再比如,四川省副省長李成云對大白天開著大燈開會的現(xiàn)象提出批評。但是在節(jié)能的問題上,倡導(dǎo)的多,落實(shí)的少。有的地方并沒有形成節(jié)能共識,說的是一套,做的又是另外一套。
蘇北貧困縣灌云縣,在城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障水平較低的情況下,打造世界一流亮化工程。鄭州市為打造“不夜城”,鼓勵沿街單位安裝夜景照明,并給予電費(fèi)補(bǔ)貼??芍^是浪費(fèi)電能的典型。黨的十七大報(bào)告指出,“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在突出位置,落實(shí)到每個單位、每個家庭”。在“節(jié)能減排”成為社會共識,能源警報(bào)頻頻拉響的當(dāng)下,窮縣的亮化工程、補(bǔ)貼電費(fèi)的“不夜城”刺痛我們的眼球。
實(shí)際上,公示省直機(jī)關(guān)能源審計(jì)結(jié)果也好,空調(diào)場所不穿西裝也好,白天開會不開燈也好。畢竟只是倡導(dǎo)一種節(jié)能理念,并不具有法律制度效力。機(jī)關(guān)響應(yīng)節(jié)能號召,一次兩次白天關(guān)燈開會,合理設(shè)定室內(nèi)空調(diào)溫度,或許不難,可是,要讓節(jié)能成為一種自覺習(xí)慣并不容易。
有報(bào)道說,電荒時節(jié),不少城市關(guān)閉過景觀燈,開展過“熄燈一小時”的節(jié)能體驗(yàn)活動。但是在電荒稍微緩和以后,景觀燈又重新開啟,節(jié)能體驗(yàn)又拋擲腦后。很顯然,一些地方把節(jié)能當(dāng)成了應(yīng)景程序,沒有引起足夠的重視?;蛘哒f,對節(jié)能還停留在“剪矢醫(yī)傷”的水平,并沒有建立長效機(jī)制。
能源緊張的局面不是一朝一夕可以根本改變的,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能源矛盾還有進(jìn)一步加劇的趨勢。不僅中國能源不充足,需要打節(jié)能牌。好多國家,包括旅游業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家都十分注重節(jié)能工作。澳大利亞、法國、韓國、泰國都倡導(dǎo)用“熄燈秀”的方式來提醒百姓節(jié)能,讓百姓親身體驗(yàn)節(jié)能減排的重要性。
在能源緊張的語境下,我們不僅需要公示機(jī)關(guān)公共建筑能源審計(jì)結(jié)果,倡導(dǎo)空調(diào)場所不穿西裝,批評白天開燈開會與“熄燈秀”這樣的體驗(yàn)活動,還需要扎扎實(shí)實(shí)的節(jié)能行動。對機(jī)關(guān)公共建筑浪費(fèi)電能的現(xiàn)象,不僅要批評、倡導(dǎo)。而且應(yīng)該對如何節(jié)能作出剛性的制度安排。不僅每個公民要自覺履行節(jié)能責(zé)任,政府機(jī)關(guān)更應(yīng)該成為節(jié)能示范。比如,機(jī)關(guān)能源審計(jì)結(jié)果公布以后,可考慮把能耗指標(biāo)與政績考核掛鉤,緊縮財(cái)政預(yù)算,對超出預(yù)算的能源支出改由個人買單,讓機(jī)關(guān)工作人員感到浪費(fèi)能源不僅要曝光出丑,而且要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。如果對節(jié)能形成了剛性制度約束,節(jié)能效果或許要好得多。
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