中國太陽能光伏網(wǎng)訊：毫無疑問，上網(wǎng)電價是目前制約國內(nèi)光伏乃至整個新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大問題。近期，先有敦煌項目曝出0.69元/度的超低投標(biāo)價，再有國家能源局計劃啟用1.09元/度的光伏發(fā)電特惠費(fèi)率。而在剛剛結(jié)束的“2009亞洲光伏峰會”上又曝出“光伏上網(wǎng)電價1.5元/度最合理”的說法。

    中投顧問能源行業(yè)首席研究員姜謙認(rèn)為，光伏上網(wǎng)電價不同版本的連續(xù)出現(xiàn)，首先說明各方各面都對此表示了極大的關(guān)注；同時也說明這一問題的解決確實(shí)迫在眉睫。

    “光伏上網(wǎng)電價1.5元/度最合理”說法的最大論據(jù)在于，2008年8月14日發(fā)改委批復(fù)的內(nèi)蒙古鄂爾多斯伊泰集團(tuán)205千瓦太陽能聚光光伏電站和上海崇明前衛(wèi)村1MW光伏電站的上網(wǎng)電價為4元/度(含稅)，但目前多晶硅的價格在走低，光伏組件的成本也從原來總成本的70%-80%下降到50%-60%，光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的話，目前上網(wǎng)電價定在1.5元/度左右最為合適。

    姜謙認(rèn)為，按照目前光伏各產(chǎn)業(yè)鏈的成本構(gòu)成來推算，1.5元/度確實(shí)是較為合理的一個價位，這一點(diǎn)從此前的敦煌項目競標(biāo)價集中在1.5元/度左右就可以看出。但合理并不意味著可行。之所以說它合理，是因為1.5元/度更多地是從光伏產(chǎn)業(yè)鏈的角度去考慮，但是光伏上網(wǎng)電價的推出卻要考慮更多，包括電網(wǎng)公司、終端用戶以及長遠(yuǎn)的電價體系等等，這也是國家能源局計劃將發(fā)電新費(fèi)率定格在1.09元/度的主要原因。

    2009年4月28日的“2009中國(洛陽)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)年會”上，國內(nèi)13家光伏企業(yè)已經(jīng)共同簽署了《推動光伏發(fā)電“一元工程”建設(shè)》倡議書，所謂“太陽能光伏一元工程”，就是通過產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同創(chuàng)新，在2012年達(dá)到光伏發(fā)電成本千瓦時1元的目標(biāo)。也就是說，如果“一元工程”在2012年實(shí)現(xiàn)，僅僅依靠每千瓦時1.09元的發(fā)電新費(fèi)率，光伏產(chǎn)業(yè)就可以實(shí)現(xiàn)盈利。到那時，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)會呈現(xiàn)出怎樣的繁榮景象，也將可想而知。

    姜謙認(rèn)為，從以上因素綜合來考慮，1.5元/度的“最合理價格”并不會成為光伏上網(wǎng)電價的最終版本。反倒是1.09元/度的目標(biāo)回報率會占得上風(fēng)。