主持人：下面請環(huán)保部自然生態(tài)保護司副司長邱啟文給大家做演講。他講演的題目是以“生態(tài)示范創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境保護工作為載體，推進生態(tài)文明建設”，大家歡迎，
　　邱啟文：尊敬的各位領導、各位來賓，同志們上午好，今天在歷史文化名城洛陽舉辦第二屆中國生態(tài)小康論壇，借此機會我謹代表環(huán)境保護部自然生態(tài)保護司對論壇的舉辦表示熱烈的祝賀。黨的十七大明確提出建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式，主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立，全國各地積極響應黨中央的號召，認真貫徹落實十七大精神，開展生態(tài)環(huán)境保護和建設工作，掀起了一場生態(tài)文明的熱潮。作為國家生態(tài)保護統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門，環(huán)境保護部把加強生態(tài)保護和農(nóng)村環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設作為深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、經(jīng)典引入、全面推進，在生態(tài)省市縣建設、生態(tài)建設試點和農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面，工作取得積極進展。
　　一、積極推進生態(tài)省市縣建設，開展生態(tài)省市縣建設的目的和本質(zhì)就是以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為核心，以改善環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進人與自然和諧，推動整個區(qū)域走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。因此生態(tài)省市縣建設的內(nèi)涵，與建設生態(tài)文明的要求是一致的，或者說生態(tài)文明省市縣建設是現(xiàn)階段推動生態(tài)文明建設的有效載體和基本目標模式。目前已初步形成了生態(tài)省、生態(tài)市、生態(tài)縣環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)村的生態(tài)示范建設體系。全國已有海南等14個省、自治區(qū)、直轄市開展了生態(tài)省區(qū)市建設，有近500個縣市開展了生態(tài)縣市的創(chuàng)建工作。其中11個縣市區(qū)被命名為國家生態(tài)縣市區(qū)，629個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得了全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。許多開展生態(tài)省市縣建設的地區(qū)，在發(fā)展經(jīng)濟的同時加強城鄉(xiāng)環(huán)境保護，提升公眾的環(huán)保意識，改善人居環(huán)境和人民的生活質(zhì)量。生活文明理念日益深入人心，部分地區(qū)已初步走上了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
　　實踐證明生態(tài)省市縣建設是地方政府落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護和促進區(qū)域經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)和有效載體。是實現(xiàn)環(huán)境保護進入國家經(jīng)濟建設、社會發(fā)展的主干線、主戰(zhàn)場、大舞臺的最佳形式，是現(xiàn)階段建設生態(tài)文明的目標模式。對于建設環(huán)境友好型社會、推動環(huán)保工作實現(xiàn)歷史性轉變具有重要意義。
　　二、認真組織開展生態(tài)文明建設試點，建設生態(tài)文明是我們黨在充分汲取中國傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀成分和當代國際社會有關可持續(xù)發(fā)展最新理論和實踐成果的基礎上提出的。建設生態(tài)文明其核心就是要建立人與自然的相互依存、相互促進的良性互動的關系。實現(xiàn)人與自然的和諧。胡錦濤總書記曾經(jīng)強調(diào)指出，建設生態(tài)文明實際上就是要建設以自然環(huán)境為基礎，以自然規(guī)律為準則，以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。其中以資源環(huán)境承載力為基礎、以自然規(guī)律為準則，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本所在，也是自然生態(tài)保護的立足點。為推進和指導生態(tài)文明建設，2008年環(huán)境保護部制訂印發(fā)了關于推進生態(tài)文明的指導意見，系統(tǒng)闡述了生態(tài)文明的重要意義和內(nèi)涵。明確了推進生態(tài)文明建設的指導思想原則，根據(jù)部門職責和定位，提出了環(huán)保系統(tǒng)推進生態(tài)文明建設的重點領域和主要任務。指導思想的制訂和印發(fā)，是環(huán)境保護部深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要成果之一，對推進生態(tài)文明建設具有較強的指導性。為貫徹落實指導意見，環(huán)境保護部還批準北京市密云縣、江蘇省張家港市、浙江省安吉縣、廣東省深圳市、珠海市、韶光市等六個市縣開展生態(tài)文明試點工作，選擇不同類型地區(qū)，探索生態(tài)建設的不同模式，為其他地區(qū)推進生態(tài)文明建設提供經(jīng)驗和借鑒。
　　深圳市人民政府印發(fā)了生態(tài)文明建設行動綱領，北京市密云縣、浙江省安吉縣分別印發(fā)了生態(tài)文明建設綱要，江蘇省張家港市、廣東省韶關市也分別編制完成了生態(tài)文明建設規(guī)劃。2008年11月環(huán)境保護部還在深圳市組織召開了生態(tài)文明建設試點工作研討會，交流各地開展生態(tài)文明建設的經(jīng)驗。
　　三是大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，雖然我國的生態(tài)保護和建設取得了明顯成效，但是我們還要清醒地看到當前我國農(nóng)村經(jīng)濟和環(huán)境都處在艱難的轉型期。由此引發(fā)的社會矛盾比較突出，農(nóng)村環(huán)境問題已成為熱點問題。農(nóng)村環(huán)境保護是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，事關農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，事關農(nóng)民的切身利益，事關農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。黨中央國務院高度重視，要求將其納入國家環(huán)境保護總體戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進，溫家寶總理在十一屆人大二次會議上強調(diào)，要毫不松懈地加強生態(tài)環(huán)境保護工作，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。在去年國務院召開的第一次全國農(nóng)村環(huán)境保護電視電話工作會議上，李克強副總理提出要實行以獎促制、以獎代理的農(nóng)村環(huán)境保護政策。2008年中央財政共安排5億元對一批環(huán)境問題突出，嚴重影響農(nóng)村人民群眾安全的村莊進行了重點支持。今年計劃再安排專項資金10億元用于農(nóng)村環(huán)境保護和污染治理。
　　環(huán)境保護部正在組織編制全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，大力開展以農(nóng)村飲用水水源地保護、生活污水和垃圾處理以及歷史遺留的農(nóng)村公共自然治理和土壤污染防止等為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題，促使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)的改善。
　　同志們，建設生態(tài)省市縣，實施農(nóng)村綜合環(huán)境整治需要各級政府、黨委的高度重視，需要各部門的攜手同行，需要全社會的積極參與。只要我們以科學發(fā)展觀為指導，堅持不懈地推進生態(tài)示范創(chuàng)建工作，切實做好農(nóng)村環(huán)境保護工作，加快推進生態(tài)文明建設，就一定能夠探索出一條符合我國國情的農(nóng)村環(huán)保新道路。為農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出應有的貢獻。最后預祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家！