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公眾參與是綠色監(jiān)管主體 環(huán)保工作要“喊得響亮做得漂亮”

發(fā)布時間:2017-7-7 來源:一財網

“一些地方和企業(yè),在環(huán)境保護上說起來重要,喊起來響亮,做起來掛空檔?!眹鴦赵簢Y委國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會原主席季曉南6日在京表示,企業(yè)是綠色發(fā)展和低碳經濟的實施主體,一些企業(yè)特別是一些生產經營比較困難....
“一些地方和企業(yè),在環(huán)境保護上說起來重要,喊起來響亮,做起來掛空檔。”

國務院國資委國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會原主席季曉南6日在京表示,企業(yè)是綠色發(fā)展和低碳經濟的實施主體,一些企業(yè)特別是一些生產經營比較困難的傳統(tǒng)企業(yè),在綠色發(fā)展方面,沒有認真履行社會責任,甚至存在違規(guī)和違法行為。

他是在6日召開的2017中國綠色發(fā)展論壇上做上述表述的。該論壇由聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)-聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)綠色產業(yè)平臺中國辦公室、首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院、新華社中國財富傳媒集團、北京基金小鎮(zhèn)等多家機構共同舉辦。

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織駐華首席代表鮑威爾(Ralf Bredel)也在論壇上表示,中國目前面臨著一系列的環(huán)境挑戰(zhàn),亟需把經濟增長和工業(yè)消耗進行分離,而這需要中國逐漸去完成現(xiàn)有工業(yè)的綠色化和未來大量投資綠色新能源、綠色產業(yè)等,同時為刺激企業(yè)充分融入到綠色發(fā)展中,要制定相應參與機制。

季曉南表示,2017年5月26日-6月1日,環(huán)保部開展京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督察,在這周內23個督查組共檢查了2459家企業(yè)和單位,發(fā)現(xiàn)1954家企業(yè)存在各類環(huán)境問題,占比近80%。而一年多來,三批環(huán)保督察初步立案檢查污染企業(yè)和單位15586家,罰款7.5億元,立案偵查1154件,行政和刑事拘留1075人,問責10426人,約談12386人。

“這一事實說明,在我國推進綠色經濟發(fā)展的任務相當艱巨,任重而道遠。在我國當前的經濟情況下,在當前的發(fā)展階段,除了嚴格地督察和懲治以外,如何建立一套有效的社會體系,防止企業(yè)濫用溢出效益來破壞環(huán)境是我們需要認真研究的問題。”季曉南說。

他認為,這既需要充分發(fā)揮科技社會的監(jiān)管作用,充分發(fā)揮第三方的監(jiān)測作用,充分發(fā)揮環(huán)保部門的監(jiān)管作用,同時也要充分調動社會、公眾參與提升環(huán)境質量的積極性。讓環(huán)境治理主體逐步多元化,使人人都成為綠色發(fā)展的監(jiān)管對象,同時也是綠色發(fā)展的監(jiān)管主體。

此外,季曉南還認為,在綠色發(fā)展中,要特別注重推動金融服務綠色產業(yè)轉型,釋放綠色發(fā)展新動能。

“近年來,金融企業(yè)積極支持綠色經濟發(fā)展,我國綠色金融加速提升,一是金融機構加大了綠色產業(yè)的投入力度,而是積極拓展綠色經濟發(fā)展的多種經濟來源。多家商業(yè)銀行推出綠色信貸業(yè)務,一批符合條件的綠色發(fā)展企業(yè)上市一批綠色債券成功發(fā)行?!奔緯阅险f。

不過,他認為,金融企業(yè)在助推綠色發(fā)展方面仍然有大量工作要做。一是與巨大的市場需求相比,綠色經濟發(fā)展資金存在巨大缺口,據保守估計,我國需要的綠色投資達財政最多只能提供15%的資金,85%以上綠色投資需要其他資金給予補助。二是受金融脫實向虛的影響,許多社會資本追求短平快,追求高回報,而綠色項目具有前期投入較大,前期回報期較長,有些項目還具有高風險和低收益的特征。

“金融企業(yè)作為經濟組織,作為追求自身利益最大化的一個市場主體,一方面,它要講究和注重自身資金的安全性、增值性和流動性,主動做好自身的金融風險防范工作。同時另外一方面,社會各方面又要求它積極參與和推動綠色經濟發(fā)展,促進產業(yè)和企業(yè)綠色轉型,如何處理好兩者的關系,也是擺在金融企業(yè)面臨的一個重要課題?!奔緯阅险f。

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