隨著電力超低排放逐漸完成，非電行業(yè)煙氣治理市場漸行漸近。5月7日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案(征求意見稿)》，旨在推動鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

從政策來看，非電行業(yè)煙氣治理市場今年將開始爆發(fā)。據(jù)預(yù)測，鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷等主要非電行業(yè)的大氣治理市場空間之和約為1999億元至3044億元。一邊是潛力無限的市場，一邊是缺乏成熟的技術(shù)路線，非電行業(yè)煙氣治理將歷經(jīng)怎樣的考驗？

在2018鋼鐵、焦化行業(yè)煙氣治理技術(shù)與應(yīng)用研討會，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師李俊華談了自己的看法。


清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師李俊華（左）

非電行業(yè)和電力超低不一樣 排放限值及技術(shù)不能簡單照搬

隨著我國燃煤電廠實現(xiàn)超低排放，減排效果顯著。非電行業(yè)煙氣主要污染物排放居高難下，成為大氣污染治理重點和改善區(qū)域空氣質(zhì)量的關(guān)鍵。

李俊華表示，我國非電行業(yè)中鋼鐵、有色、水泥、玻璃、陶瓷等工業(yè)產(chǎn)能占世界的半壁江山，但非電行業(yè)煙氣主要污染物排放長期執(zhí)行比較寬松的環(huán)保政策，造成主要大氣污染物排放總量大，大氣污染治理的重點轉(zhuǎn)向非電行業(yè)成為必然。但不同非電行業(yè)的超低排放限值，應(yīng)該根據(jù)不同行業(yè)的工藝過程和國內(nèi)外治理技術(shù)的最新進展，制定各自的新技術(shù)或最佳可行技術(shù)支撐下的各個行業(yè)的超低排放限值，而不是照搬電力行業(yè)的PM、SO2、NOx排放濃度分別不得超過10、35、50mg/m3的超低排放標準。需要綜合考慮最佳制造工藝過程后的主要污染物排放濃度，結(jié)合當(dāng)前先進的末端治理技術(shù)的最佳使用效果，才能給出超低排放限值。舉例來講，鋼鐵燒結(jié)煙氣末端治理前如果氮氧化物濃度為250mg/m3，結(jié)合最有效的SCR脫硝技術(shù)，脫硝效率保證80%以上，可望實現(xiàn)50mg/m3超低排放；玻璃行業(yè)源頭排放是1000mg/m3以上，即使脫硝效率保證80%甚至90%，超低限值也需要在200mg/m3左右。同樣，焦化和水泥等重污染工業(yè)的超低排放限值的確定，也必須結(jié)合各自行業(yè)的污染物排放特征及最佳治理技術(shù)而定，不能夠采用一套超低排放限值。

既有電力超低排放的成功經(jīng)驗，非電行業(yè)煙氣治理技術(shù)能否照搬？李俊華認為，煙氣治理是系統(tǒng)工程，涉及到源頭減排、過程控制和末端治理，污染物包括硫硝塵常規(guī)污染物及一系列非常規(guī)污染物，需要實現(xiàn)多污染物高效協(xié)同凈化。此外，不僅僅是技術(shù)問題，還涉及到經(jīng)濟社會等方面的因素。非電行業(yè)煙氣治理不能簡單的照搬電力超低排放。

電力超低排放能夠快速有效展開，一是與電力行業(yè)煙氣治理科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)較好，二是電廠煙氣排放條件相對穩(wěn)定，三是環(huán)保電價補貼等激勵政策到位，四是電力企業(yè)大都是國有公司，整體大數(shù)據(jù)監(jiān)管水平較高。多方面因素導(dǎo)致電力企業(yè)有超低排放提標改造的積極性，而非電行業(yè)與電力行業(yè)不一樣。

李俊華進一步表示，首先相對于電力，非電行業(yè)超低排放改造更復(fù)雜。這表現(xiàn)為：一是非電行業(yè)排放源眾多，包括鋼鐵、水泥、焦化、有色、玻璃等眾多工業(yè)；二是各個工業(yè)行業(yè)的工藝過程不同，排放的污染物種類復(fù)雜、流量及濃度差異較大；三是不同工業(yè)煙氣的溫度、濕度及流量、流速等參數(shù)波動較大。

再次，技術(shù)支撐不足。非電涉及到的每個工業(yè)都有各自特點，從技術(shù)適應(yīng)性看，一種技術(shù)或一套技術(shù)要滿足非電各個工業(yè)污染源排放特征，實現(xiàn)超低排放難度可想而知。

還有經(jīng)濟問題。非電行業(yè)環(huán)保投入不足，可能是由于某些行業(yè)效益不佳，更為重要的是，缺少相應(yīng)的環(huán)保激勵政策，超低排放深度治理的企業(yè)守法成本高?？傊?，多方面因素導(dǎo)致非電行業(yè)煙氣深度治理進展緩慢。

在環(huán)境壓力和激勵政策的推動下，煙氣治理市場由電力轉(zhuǎn)向非電是大勢所趨，非電行業(yè)將是大氣治理的下一個主戰(zhàn)場。

鋼鐵超低排放首當(dāng)其沖 諸多難題待解

今年的政府工作報告中，鋼鐵行業(yè)的超低排放改造被單獨提出。生態(tài)環(huán)境部也明確，2018年我國將啟動鋼鐵行業(yè)超低排放改造。

4月25日，河北省印發(fā)《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準（征求意見稿）》?！兑庖姼濉芬?guī)定,現(xiàn)有企業(yè)自2020年1月1日起,燒結(jié)(球團)的顆粒物、SO2、NOx排放濃度分別不得超過10、35、50mg/m3。鋼鐵超低排放改造序幕正式拉開。

5月7日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布關(guān)于征求《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案(征求意見稿)》意見的函?！兑庖姼濉访鞔_，新建(含搬遷)鋼鐵項目要全部達到超低排放水平。到2020年10月底前，京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等大氣污染防治重點區(qū)域具備改造條件的鋼鐵企業(yè)基本完成超低排放改造;到2022年底前，珠三角、成渝、遼寧中部、武漢及其周邊、長株潭、烏昌等區(qū)域基本完成;到2025年底前，全國具備改造條件的鋼鐵企業(yè)力爭實現(xiàn)超低排放。此次生態(tài)環(huán)境部出臺全國性的鋼鐵超凈排放改造征求意見稿，吹響了鋼鐵行業(yè)全面超凈排放改造的號角。

李俊華表示，鋼鐵行業(yè)作為大氣污染物的主要排放大戶，SO2年排放量僅次于燃煤電力，氮氧化物和粉塵排放量也排在各類工業(yè)污染源前列。此外，鋼鐵工業(yè)比較集中，相對容易管理，這些因素可能是促成鋼鐵率先開始超低排放改造。如何能夠?qū)崿F(xiàn)鋼鐵工業(yè)煙氣穩(wěn)定超低排放，仍是鋼鐵企業(yè)能否下決心超低排放改造的關(guān)鍵因素之一。

目前，鋼鐵行業(yè)的脫硫、除塵工藝比較成熟，大多數(shù)企業(yè)也能夠?qū)崿F(xiàn)超低排放相應(yīng)的指標，在技術(shù)路線上也有多種選擇。當(dāng)前鋼鐵行業(yè)煙氣治理最大的難點是脫硝。

李俊華坦言，以前鋼鐵行業(yè)氮氧化物特別排放限值（300mg/Nm3）比較寬松，現(xiàn)在超低標準提高到50mg/Nm3后，很多企業(yè)難以達標，必須治理改造。目前技術(shù)路線主要有三類，一是活性炭吸附/催化多污染物一體化技術(shù)，該技術(shù)為吸附-解析循環(huán)工藝途徑，可以實現(xiàn)高效去除二氧化硫、氮氧化物及非常規(guī)污染物二噁英和重金屬等，我們實施的示范工程煙氣排放中，粉塵可以控制在10mg/Nm3左右，二氧化物可以穩(wěn)定在35mg/Nm3以下，氮氧化物去除效率在80%左右。該技術(shù)可以實現(xiàn)脫硫脫硝及二噁英一體化，適應(yīng)煙氣范圍較廣，而且可實現(xiàn)硫高值化利用；二是高效SCR脫硝技術(shù)，在目前鋼鐵企業(yè)已經(jīng)安裝了高效除塵脫硫設(shè)施后，可以預(yù)見加裝SCR會成為主流，存在的問題是燒結(jié)煙氣溫度普遍較低，即使中低溫脫硝催化劑穩(wěn)定工作仍需要在200oC以上，煙氣換熱后脫硝成為必然。該技術(shù)優(yōu)點是脫硝效率高，占地面積較??；三是通過臭氧氧化技術(shù)途徑，該技術(shù)脫硫脫硝一體化，對煙氣中硫適用性較強。

每項技術(shù)都有優(yōu)點，也都有不足和局限性。SCR和活性炭技術(shù)需要考慮氨逃逸二次污染的問題，同時SCR脫硝技術(shù)要考慮催化劑中毒和再生，活性炭技術(shù)占地面積較大，硫資源化途徑要因地制宜，此外要特別關(guān)注活性炭可能自燃的安全問題。臭氧氧化技術(shù)要關(guān)注二氧化氮及硝酸鹽，減少黃煙逃逸現(xiàn)象和二次污染。此外，臭氧氧化技術(shù)要實現(xiàn)超低排放，仍需要提高脫硝效率。同時，我們最近對大量燒結(jié)煙氣和焦化煙氣監(jiān)測結(jié)果表明，煙氣中CO和VOCs排放需要引起關(guān)注，這類化合物尤其對臭氧濃度貢獻較大。

沒有最好的技術(shù)只有最合適的技術(shù)。鋼鐵超低排放應(yīng)該根據(jù)不同企業(yè)特點選擇最佳的技術(shù)路徑，李俊華強調(diào)。

各方探索解決方案 積極推進非電行業(yè)深度治理

市場尚未成熟，前景卻被業(yè)內(nèi)普遍看好。甚至有機構(gòu)預(yù)測，非電行業(yè)煙氣治理市場將形成千億“風(fēng)口”。現(xiàn)階段如何破冰？污染企業(yè)、環(huán)保公司、科研機構(gòu)、政府部門等多方都在積極探索，以期解決非電行業(yè)煙氣治理諸多難題。

最重要的是改變污染企業(yè)對于環(huán)保的傳統(tǒng)認識，讓污染企業(yè)認識到環(huán)保不僅僅是責(zé)任還能帶來利益，這樣才能激發(fā)污染企業(yè)環(huán)保治理的積極性和主動性。李俊華表示，首先出臺有力的支持政策。通過各種形式鼓勵企業(yè)進行環(huán)保治理。除資金支持外，政策還可以從電價、稅收、融資和限產(chǎn)等方面細化，從而推動非電行業(yè)煙氣治理的進展。

其次是環(huán)保企業(yè)要研發(fā)及優(yōu)化適合不同非電行業(yè)的煙氣最佳治理技術(shù)路線。根據(jù)每個行業(yè)的特點制定不同的解決方案。同時，鼓勵環(huán)保企業(yè)與污染企業(yè)聯(lián)手，實施定制化技術(shù)方案，比如在煙氣治理的基礎(chǔ)上實施余熱回收利用或硫資源化利用，最大限度的實現(xiàn)經(jīng)濟價值，讓環(huán)保治理成為“有利可圖”的事情，激發(fā)各方積極性。

對此，李俊華稱，在非電行業(yè)煙氣治理方面尤其是燒結(jié)煙氣脫硝領(lǐng)域，非電行業(yè)仍處于起步階段。目前市場上各種技術(shù)層出不窮，需要積極引導(dǎo)和科學(xué)評估，盡量避免企業(yè)重復(fù)投資改造。為了解決非電行業(yè)減排的技術(shù)難題，煙氣多污染物控制技術(shù)與裝備國家工程實驗室應(yīng)運而生。

李俊華進一步表示，煙氣多污染物控制技術(shù)與裝備國家工程實驗室是國家發(fā)改委批復(fù)成立，清華大學(xué)聯(lián)合國內(nèi)優(yōu)勢科研單位及各行業(yè)龍頭企業(yè)共同建設(shè)。工程實驗室由中國工程院院士郝吉明、岳光溪、賀克斌、RalphYang領(lǐng)銜，圍繞改善空氣質(zhì)量和提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為目標，面向鋼鐵、冶金、建材、石油化工、電力等行業(yè)煙氣深度減排的重大需求，構(gòu)建煙氣多污染物治理技術(shù)與裝備工程化研究的國家級創(chuàng)新平臺，系統(tǒng)研發(fā)工業(yè)煙氣治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵材料、核心裝備、先進技術(shù)和工藝。工程實驗室將為非電行業(yè)減排提供全面的技術(shù)支撐，推動我國煙氣污染控制領(lǐng)域的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。

“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，京津冀、長三角、珠三角、及汾渭等重點區(qū)域應(yīng)率先推動非電行業(yè)超低。未來三年鋼鐵、焦化、建材、石油化工等重點行業(yè)應(yīng)實施全過程氮氧化物減排技術(shù)并進行高效脫硝改造。同時加快炭素、磚瓦、鑄造、鋁型材、鐵合金等行業(yè)減排。污染企業(yè)、環(huán)保企業(yè)及科研機構(gòu)多方要一起努力，為我國鋼鐵、有色、水泥、玻璃、陶瓷等非電行業(yè)超低排放深度治理不斷探索新途徑！”李俊華最后表示。